两会聚焦 | 孙宝国委员:加强食品谣言治理、推动中国白酒“国际化”

2024/3/6 15:12:22

 

作为全国食品行业的权威专家,全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国一直以来都非常关注中国食品行业的发展。今年参加全国“两会”,孙宝国委员带来的2个建议,都与此有关。

 

全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国

 

第一个建议是“关于强化食品安全谣言整治力度,塑造风清气正舆论环境”。

 

“众口铄金,积毁销骨”。近年来,有关食品安全的谣言屡禁不止,特别是有一些有别有用心者,利用消费者对食品安全的缺乏和焦虑心理,恶意造谣、谋取个人利益,动摇公众的食品安全信心。这种情况,既不利于我国食品产业的健康可持续发展,也严重影响了人民群众的幸福感和安全感。为此,在去年的基础上,孙宝国今年将再次提交关于强化食品安全谣言整治力度的提案。

 

孙宝国委员认为,当前食品安全领域的谣言主要有三种表现形式。一是关于食品安全的固有认知误区被反复炒作。比如“世界卫生组织发布十大垃圾食品名单”“、“方便面24小时不消化”、“喝牛奶致癌”、“食品添加剂有害”等谣言多年来反复出现、屡禁不止。这些认知误区普遍存在传播范围广、迷惑性强、群众接受度高等特点。

 

二是对食品领域“新兴产业”的报道解读“以偏概全”。比如“预制菜”。孙宝国指出,其实传统的肉冻、鱼冻就是预制菜,至少有上千年的历史。预制菜从厨房到产业化,美国、日本等发达国家是先行者。麦当劳、肯德基、必胜客的菜肴都是预制菜。2023年中央1号文件提出“培育发展预制菜产业”恰逢其时。预制菜产业化是社会快节奏发展、多样化消费和、乡村振兴和食品产业发展的必然要求。

 

但是,预制菜产业化正遭遇一系列“成长的烦恼”。一些不科学、不客观的报道时有出现,使得行业与消费者间的信息不对称情况愈发加重,严重影响行业的健康发展。

 

三是个别直播间存在食品安全隐患。据中国消费者协会公布的数据显示,2023年上半年受理的60多万件投诉中,直播行业成为重灾区,包括“低价引流”、“虚构夸大商品原价”、“虚假宣传”等行为。

 

孙宝国认为,对于食品安全谣言,需要快速、反复地澄清,更要自信、有技巧地讲好食品与科学、食品与文化的故事,为食品产业发展营造风清气正的舆论环境。为此,他建议,加大对顽固谣言的治理、加强科普宣贯力度:建议国务院食品安全办牵头,协调多部门联合开展行动,从国家层面梳理、发布食品安全与健康领域的顽固谣言清单,对于一些长期散布不实信息、谣言的机构及个人加大监管、惩罚力度;鼓励高校、科研机构、科技社团等发挥食品领域科学家的重要作用,以科技界共识的方式对谣言内容进行科学、全面的解读;加强开展广泛、深入、持久、多媒体科普宣传,让科学跑赢谣言,让谣言止于智者。“依托网信办、国家卫健委、市场监管总局、中国科协等已有食品安全、舆情、科普职责相关单位,明确食品安全谣言治理的目标职责、责任单位和工作机制,尽快塑造风清气正的食品安全舆论环境。”

 

孙宝国委员的第二个建议是“争取酒类国际贸易政策,加大白酒国际化推广”。

 

2022年10月,党的二十大报告指出,推进高水平对外开放,要依托我国超大规模市场优势,增强国内国际两个市场两种资源联动效应;稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国。在背景下,孙宝国认为,争取酒类国际贸易政策,加大白酒国际化推广正当其时。

 

中国白酒(Baijiu)是世界六大蒸馏酒之一,但中国白酒国际化进展缓慢,国际市场份额极小。数据显示,2023年,中国白酒出口量占总产量的比重约为0.34%,出口额占白酒销售总收入的比重为0.9%。与此同时,中国白酒和国际烈酒在各自市场中税率严重不对等。在国内,威士忌、白兰地等蒸馏酒可享受我国给予的进口税目和税率;而中国白酒在国外没有相应的税目和税率,被定性为特殊食品,征以高额关税。孙宝国委员认为,推动白酒国际化,必须解决目前关税税率严重不对等的问题,实现蒸馏酒类别平等税率。

 

根据海关总署数据,2023年我国白酒商品累计出口总额8.0亿美元,同比增长12.3%;累计出口白酒数量1546万升,同比下降5.5%。而国际烈酒进口则量额齐升,进口量1.2亿升,增长6.4%,进口额28亿美元,增长22.8%。其中,白兰地进口额17.5亿美元,占烈酒进口总额62%;威士忌进口额5.8亿美元,占烈酒进口总额 20.9%。

 

从出口国家来看,中国白酒出口还是以日本、韩国等亚洲国家为主,且消费人群多为华侨华裔,欧美市场上的白酒不仅种类少,数量也偏少,中国白酒并未真正被国际主流市场认可。

 

面对国际贸易壁垒以及中国白酒出口的各种不平等关税制约,孙宝国建议有关部门制订一系列的白酒出口优惠政策。积极推动国家层面贸易谈判,争取贸易条件平等,实现蒸馏酒类别平等税率,让中国白酒加速走向世界。

 

来源 | 中国食品安全网